Какое жилье считается ветхим и аварийным и как выносится такое решение

В законодательстве нет понятия ветхого жилья как такового. Ни в Постановлении Правительства РФ от 28.01.06 № 47 «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», ни в Жилищном кодексе РФ такого понятия нет. Есть только некоторые документы, в которых косвенно упоминается это понятие. Например, такое понятие как ветхое жилье есть в «Методических рекомендациях по защите прав участников реконструкции жилых домов различных форм собственности», которое утверждено Приказом Госстроя РФ от 10.11.98 № 8. Там написано, что ветхое состояние здания – это состояние, при котором конструкции, основание (здание в целом) в результате высокого физического износа перестают удовлетворять заданным эксплуатационным требованиям. В целом к ветхому жилью можно отнести жилье с высокой степенью износа, но при этом не опасное для жизни и здоровья граждан. Например, для кирпичных, бетонных домов износ будет равняться 70%, для деревянных домов 60%. Понятие аварийного жилья более широкое. К нему можно отнести:

  • высокий сверх нормы радиационный фон около здания;
  • высокая степень износа несущих конструкций;
  • недопустимый уровень вибрации;
  • чересчур загрязненный воздух;
  • зона высокого риска природных явлений (наводнения, снежные лавины и т.д.);
  • близость к линиям ЛЭП;
  • здание пострадало от пожара, наводнения и т.д.;
  • временное жилье, срок годности которого давно истек;
  • проседание грунта под зданием;
  • жилье расположено в местах, где запрещена застройка;
  • люди проживают в здании, которое не предназначено для проживания людей;
  • здание не отвечает санитарно-гигиеническим нормам для проживания людей;
  • есть риск обвала здания;
  • невозможно техническое и коммунальное обслуживание здания.

Главное отличие аварийного дома от ветхого в том, что из аварийного дома жильцы должны быть расселены, а из ветхого дома нет. Аварийным считается здание, которое опасно для проживания. Проживание же в ветхом жилье не опасно.

Содержание

Что будет, если жилье признают ветхим или аварийным

С 2010 года действует программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда». Срок действия этой программы был до 31.09.2017. Дальше программа действует только в рамках региональных программ. Программа призвана расселить граждан из аварийного жилья. Согласно статье 14 Жилищного Кодекса РФ признавать жилье пригодным или непригодным для проживания это сфера ответственности местной власти.

В каких случаях дом признают аварийным

Если дом стал опасен для здоровья и жизни граждан, то необходимо действовать решительно. Проверку дома на предмет аварийности могут инициировать несколько сторон:

  • жильцы;
  • наниматель жилья по договору социального найма;
  • Роспотребнадзор;
  • пожарная инспекция;
  • Жилищная инспекция.

Далее необходимо дать оценку непригодности проживания людей в этом доме. Для этого придется обращаться в соответствующие органы и только на основании их решения, будет вынесено решение пригодно жилье для проживания людей или нет. Для того чтобы обратиться в соответствующие органы необходимо соблюсти процедуру:

  • сначала нужно составить заявление;
  • собрать пакет документов;
  • получить все необходимые заключения органов государственного надзора;
  • составить акт обследования здания;
  • составить заключение, из которого будет ясно аварийный дом или нет;
  • собрать межведомственную комиссию;
  • на основании предоставленных документов, совещаний и других процедур межведомственная комиссия принимает решение об аварийности дома.

Межведомственная комиссия может состоять из:

  • пожарной инспекции;
  • экологического контроля;
  • общества по защите прав потребителей;
  • сотрудников санитарно-эпидемиологической службы;
  • сотрудников жилищного надзора;
  • сотрудников промышленного надзора;
  • экспертов по оценке.

Назначают ее местные власти. Заключение о пригодности или непригодности дома обычно готовится один месяц.

Куда необходимо обращаться

Обращаться с собранными документами и заявлением необходимо в органы местного самоуправления. В каждом регионе, есть свой орган, который уполномочен, решать такие вопросы.

Какие документы необходимо собрать для признания жилья непригодным для проживание в нем людей

Для того чтобы выяснить степень аварийности дома, необходимо собрать следующие документы:

  • заявление от жильцов, которые заявляют об аварийности дома;
  • копия техпаспорта этого дома, в нем должна быть информация о фактическом износе этого здания и его остаточной стоимости;
  • планы отдельных помещений;
  • акты осмотров здания за три года, с информацией о проведенных ремонтных работах за указанный период;
  • заключение госсанэпидслужбы;
  • заключение пожарной службы;
  • все документы от жильцов, которые подтверждают жалобы на неудовлетворительное состояние здания;
  • заключение о техническом состоянии дома. Это заключение дается специализированной организацией с лицензией на выполнение проектно-изыскательных работ. Заключение должно подтверждать непригодность для проживания в данном здании;
  • акт Госжилинспекции;
  • заключение, отображающее санитарно-бытовое состояние здания;
  • прочая документация, подтверждающая аварийность дома

Что делать после того, как дом признали аварийным

После признания дома аварийным и непригодным для проживания людей обязаны расселить. Это может происходить в течение 3 лет. Жильцам либо предоставят равноценное жилье, либо выплатят денежную компенсацию, благодаря которой они смогут сами купить себе новое жилье. Если жильцов все устраивает, то жилье изымается у людей и им отдаются деньги за него. Если же кто-то не согласен с предоставленным взамен жильем или суммой денежной компенсации, то он может обратиться в суд.

Если люди пострадали от стихийных бедствий и в результате потеряли жилье, то в этом случае решить жилищный вопрос для них должны в оперативном порядке. Если у каких-то людей жилье было в долевой собственности, то при ее оценке будет учитываться общая площадь. Собственникам долей предложат жилье с такими же квадратными метрами. Новое жилье будет также находиться в долевой собственности. Если в данном случае жильцы выберут денежную компенсацию, то деньги между ними распределят пропорционально их доле. Если кто-то из таких жильцов захочет денежную компенсацию, а кто-то равноценное жилье, то государственные органы будут отталкиваться от размеров их долей. Если площадь доли позволяет предоставить равноценное жилье, то тогда можно будет получить жилье. В противном случае потребуется согласиться на выкуп или на получение жилплощади для всех собственников. Если жильцы хотят получить равноценное жилье, то они должны заключить договор с местной администрацией об этом, в противном случае им будет предоставлена только денежная компенсация. Выкупная цена должна быть равна рыночной стоимости сносимого жилья. Это также касается и приватизированных квартир.

Аварийное жилье: условия переселения и компенсации

Условия переселения из аварийного жилья и полагающиеся компенсации

Переселение людей из аварийного жилья в новые квартиры производится за счет федерального бюджета. Но в каждом регионе разрабатываются собственные программы расселения, в которых рассматривается вопрос количества аварийных зданий, проживающих в них собственников и граждан, которые снимают жилье по договору социального найма. В регионе самостоятельно занимаются и вопросом строительства новых домов, куда должны будут переехать люди после выселения из аварийного жилья. К сожалению, далеко не везде руководство хорошо справляется с этой проблемой: иногда люди ждут расселения годами или же получают взамен неравнозначное жилье.

Аварийным признается такой многоквартирный дом, который по решению специальной межведомственной комиссии нельзя отремонтировать технически или же экономически невыгодно, при этом конструкция здания является настолько ветхой или ослабленной (или деформированной, например, в результате взрыва бытового газа), что пребывание внутри дома людей становится опасным для жизни. Аварийным также могут признать здание, которое расположено в зоне оползней, селей или наводнений.

Если дом старой постройки изношен на 70 и более процентов, но не представляет угрозы для здоровья, то он не может считаться аварийным. Такое жилье признается ветхим, нуждающимся в срочном ремонте. Расселение жильцов в этом случае не проводится.

Чтобы дом признали аварийным, жильцы должны написать коллективное заявление в муниципалитет и жилищную инспекцию с просьбой проверить состояние дома. В заявлении или жалобе нужно указать причины, по которым люди считают, что здание находится в аварийном состоянии (находятся крупные трещины, обрушается крыша, не работает система вентилирования) и представляет опасность для людей. Возможно, после многочисленных жалоб все-таки удастся достучаться до властей и провести квалифицированное обследование дома.

Расселение происходит в течение года после того, как комиссия приняла решение о сносе здания.

Если дом признан аварийным, муниципалитет берет на себя обязанность разыскать для его жителей другие квартиры. Получить взамен другое жилье должны как собственники тех квартир, что находятся в аварийном здании, так и те, кто проживал в доме по договору социального найма, то есть в муниципальных квартирах. У собственников жилья есть также возможность получить взамен не жилье, а денежную компенсацию.

Размер денежной компенсации определяют специалисты муниципалитетов. Они делают заключение о рыночной стоимости квартиры и предлагают сумму владельцу по так называемому договору выкупа. Если собственника не устроит размер компенсации, он может или обратиться в муниципалитет с письменным заявлением пересмотреть условия сделки, или обратиться в суд.

Стоит учесть, что выкупная цена не только включает в себя рыночную стоимость квартиры, но и предусматривает убытки, которые понесет собственник в результате изъятия жилья, покупки нового помещения. Несмотря на все это, выкупная цена обычно не покрывает расходов владельца на покупку жилья даже на вторичном рынке, ведь рыночная стоимость помещения в аварийном здании явно будет невысокой и вырученной суммы не хватит для осуществления нормальной, равнозначной покупки. И все же такой вариант может подойти тем, кто хочет приобрести жилье в другом городе или же купить частный дом, участок.

Это интересно:  Иск о моральном ущербе

Собственнику органы местного самоуправления не могут отказать в покупке аварийного жилья.

Главное условие расселения новое жилье не должно быть по метражу меньше, чем в аварийном доме, а если люди при этом еще и были ранее признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, то им должны предоставить жилье, квадратура которого будет соответствовать всем санитарным нормам. Напомним, что на каждого члена семьи полагается минимум 18 квадратных метров жилой площади. Чтобы определить площадь своей квартиры, в том числе с учетом законных расширений, нужно обратиться в Бюро технической инвентаризации.

Также полагается сохранение количества комнат, однако по этому вопросу часто возникают споры. Дело в том, что аварийным домам, как правило, не один десяток лет, строились они, когда действовали совсем другие жилищные нормы, другие нормы градостроительного проектирования. Сейчас редко строят двухкомнатные квартиры площадью 40 квадратов, чаще всего такая квадратура соответствует однокомнатной. И именно такую однушку вполне вероятно и предложат взамен тем, у кого была квартира площадью 40 квадратов, но с двумя комнатами. Формально условия метража соблюдены, но не условия, по которым человек должен получить то же количество комнат. В таком случае единственный способ добиться справедливости обратиться в суд, который примет во внимание и состав семьи, участвующей в программе расселения, и другие обстоятельства.

В некоторых случаях семье даже могут предоставить две квартиры, например, если собственниками коммунальной квартиры являются сразу несколько членов семьи, им могут выделить либо новую просторную квартиру, с учетом необходимого количества квадратных метров на человека, либо две квартиры меньшего размера, так же в совокупности отвечающих по квадратуре санитарным нормам.

В квартире обязательно должны быть все инженерные коммуникации.

Все расходы, связанные с переездом, по Жилищному кодексу должны быть возмещены органами исполнительной власти. В ряде регионов этот вопрос решают следующим образом: расселение проводят массово, муниципалитет выделяет грузовики с закрепленными за ними грузчиками, с помощью которых и осуществляется транспортировка всей мебели, техники, личных вещей жильцов в новый дом.

Какие чаще всего возникают проблемы:

  • Человеку отказывают в предоставлении нового жилья до тех пор, пока он не погасит задолженность перед коммунальными службами, накопившуюся во время проживания в аварийном жилье. Если человек будет не успевать погасить задолженность к началу работ по сносу, государство может инициировать процедуру принудительного выкупа, а также обратиться в суд с требованиями к гражданину немедленно рассчитаться за коммунальные услуги. Суд обычно выносит постановление о взыскании средств и наложении ареста на имущество гражданина, однако все эти операции не смогут лишить человека права получить взамен такое же жилье.
  • Человеку могут предложить меньшее по площади жилье за счет увеличения квадратуры вспомогательных, нежилых помещений, например кухни, балкона или коридора. Это не соответствует правилам расселения, даже если в итоге квартира окажется больше по общей площади, чем та, что осталась в аварийном здании. То же самое касается тех случаев, когда жильцам предлагают вместо однокомнатной квартиры квартиру-студию, в которой обычно площадь ниши, где располагается кухня, то есть вспомогательное помещение, расценивается как жилая площадь.

По закону, человек вправе выбрать квартиру и дом, в который он переедет. Муниципалитет обязан предоставить ему три разных варианта жилья в том же административном районе, где человек ранее проживал, хотя если человек будет согласен или сам того пожелает, ему могут предоставить жилье и в другом районе.

Какие дома признаются ветхими и аварийными?

Здравствуйте, у меня такая ситуацию:год назад моя семья участвовала в программе по переселению из ветхого и аварийного жилья, но переехав мы узнали, что в подвале находится вода и есть трещина в фундаменте, сделали экспертизу, сделали дренаж и сказали, что будут наблюдать за нашим положением, в настоящее время вода в подвале появилась снова, трещина в фундаменте увеличилась, борются 4 семьи, в том числе и наша. Дело в том, что администрация нашего посёлка, хочет делать аварийность по квартирам, но кроме одной семьи, у которой трещина в квартире, из-за трещины в подвале, ни у кого квартиру аварийной не признают, но общая проблема остаётся(вода в подвале и трещина в фундаменте и некоторые другие проблемы) Имеет ли право администрация делать аварийность по квартирам? И что нам в данной ситуации стоит предпринять?

Ответы юристов (1)

Обращайтесь с жалобой в прокуратуру своего района. У Вас довольно опасная ситуация и Ваши права нарушаются.

Решение о признании жилья аварийным может принять толькомежведомственная комиссия
и лишь в трех случаях. Основанием для этого является наличие выявленных
вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют
обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:

  • ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации
    здания, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности
    здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;
  • изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого
    помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых
    санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов;
  • в случаях техногенных ситуаций и природных катаклизмов, в
    результате которых здание получило такие повреждения, что его невозможно
    восстановить.

В таких ситуациях квартиранты должны быть в течение 48 часов переселены из аварийного жилья.

Понятие аварийного или непригодного для проживания жилья

Жилые помещения, имеющие деформации фундаментов, стен, несущих
конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и
опасности обрушения, являются непригодными для проживания.

Жилые помещения, находящиеся в жилых домах, расположенных на
территориях, на которых превышены показатели
санитарно-эпидемиологической безопасности в части физических, химических
и биологических факторов, следует признавать непригодными для
проживания в случаях, когда инженерными и проектными решениями
невозможно минимизировать критерии риска
до допустимого уровня.

Непригодными для проживания следует признавать также жилые помещения,
расположенные в опасных зонах схода оползней, селевых потоков, снежных
лавин, а также на территориях, которые ежегодно затапливаются
паводковыми водами и на которых невозможно при помощи инженерных и
проектных решений предотвратить подтопление территории.

Непригодными для проживания следует признавать жилые помещения,
расположенные на территориях, близко прилегающих к воздушной линии
электропередачи переменного тока.

Жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, получивших повреждения в результате сложных геологических явлений,
следует признавать непригодными для проживания, если проведение
восстановительных работ технически невозможно или экономически
нецелесообразно.

Результаты работы комиссии по признанию жилья аварийным

По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:

  • о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
  • о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки;
  • о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому
    помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается
    непригодным для проживания;
  • о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

По окончании работы комиссия составляет в трех экземплярах заключение о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания. В случае обследования помещения комиссия составляет в трех экземплярах акт обследования помещения.

На основании полученного заключения соответствующий орган власти
принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем
использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания жилья аварийным и подлежащим сносу или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

В случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, договоры найма
и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с
законодательством. Комиссия в пятидневный срок направляет по одному
экземпляру распоряжения и заключения комиссии заявителю.

Если проживание в помещении признано опасным вследствие воздействия
вредных факторов на жизнь и здоровье человека либо зданию угрожает
разрушение, решение должно быть направлено в соответствующий орган
власти, собственнику жилья и заявителю не позднее рабочего дня,
следующего за днем оформления решения.

Понятие ветхого жилья

В отличие от аварийного жилья, понятие «ветхое жилье» в законодательстве РФ четко не прописано.

Понятие «ветхое жилье» в законодательстве РФ
не раскрывается. Ни Жилищный кодекс РФ, ни положение «О признании
помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и
многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»,
утвержденное Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006г. № 47 не
содержит какого-либо упоминания о ветхом жилье. Вместе с тем данное
понятие широко используется как в названии различных федеральных и
местных программ «по регенерации кварталов ветхого и аварийного жилья», расселению граждан из ветхого и аварийного жилья, так и упоминается в судебных актах.

На сегодняшний день определение понятия «ветхое состояние здания»
содержится в Методическом пособии по содержанию и ремонту жилищного
фонда МКД 2-04.2004 (официально не публиковалось)

Указанное пособие ветхое состояние здания определяет как
«состояние, при котором конструкции здания и здание в целом имеет износ:
для каменных домов — свыше 70%, деревянных домов со стенами из местных
материалов, а также мансард — свыше 65%, основные несущие конструкции
сохраняют прочность, достаточную для обеспечения устойчивости здания,
однако здание перестает удовлетворять заданным эксплуатационным
требованиям».

Ответственные чиновники на местах сами выносят решение о степени
износа здания, руководствуясь здравым смыслом и некоторыми нормативными
правовыми актами.

Так ветхим считается жилой дом с таким физическим износом, при
котором его прочностные и деформационные характеристики равны или ниже
предельно допустимых характеристик, установленных нормативными
документами для действующих нагрузок и условий эксплуатации.

Это интересно:  Cрок уплаты земельного налога 2019 - сдачи, оплаты, декларации, для юридических лиц, на землю, для физических лиц, порядок

К ветхим жилым домам относятся:

  • полносборные, кирпичные и каменные дома с физическим износом свыше 70%;
  • деревянные дома и дома со стенами из местных материалов, а также мансарды с физическим износом свыше 65%

Отдельная несущая конструкция здания,
находящаяся в состоянии, описанном выше, если ее обрушение не
затрагивает другие конструкции или не влечет за собой изменения условий
проживания или эксплуатации жилого здания в целом, считается предаварийной.

Не сложно заметить, что если ветхое жилье(ветхое состояние здания) характеризуется высокой степенью износа его конструкцийбез опасности их обрушения и соответственно, не представляет опасности для жизни, то аварийное жильеимеет деформации и повреждения несущих конструкцийи проживание в данном жилом помещении опасно для жизниввиду реальной возможности обрушения.

Таким образом, сам по себе факт износа здания (выше 70%)
не является достаточным основанием для вывода о том, что здание
является аварийным или непригодным для проживания
по иным
основаниям. Кроме того, законодательством предусмотрен порядок признания
жилого помещения непригодным для проживания. Согласно пункту 7
Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения
непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и
подлежащим сносу или реконструкции», утвержденному Постановлением
Правительства РФ от 28 января 2006г. № 47, «Признание
помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания
граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или
реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в
этих целях (далее — комиссия), на основании оценки соответствия
указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении
требованиям. Согласно п. 42. указанного положения, Комиссия на основании
заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя)
либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение
государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их
компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в
настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным
(непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом
аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Что такое ветхое и аварийное жилье, отличия. Снос жилья и права граждан на переселение и выплату стоимости.

Проживание в ветхом и аварийном жилье крайне опасно. Граждане, которые имеют в собственности и по договору социального найма квартиры в таких домах имеют полное право претендовать на получение нового жилого помещения или, взамен его, компенсации. К сожалению, многие жильцы не знают об этом праве или о том, как им воспользоваться.

○ Законодательство о ветхом и аварийном жилье.

Подобного рода жилье несет в себе опасность во многих смыслах. На первом месте, конечно, жизни граждан, которые проживают в таких домах. Однако пострадать могут также коммуникации, городские дороги, имущество жильцов. Чтобы избежать подобных происшествий, государство принимает предупредительные меры в виде сноса ветхого и аварийного жилья и переселения из него граждан в современные и безопасные дома.

Обеспечивается реализация указанных действий посредством принятия на уровне субъектов РФ региональных адресных программ, в которых содержатся конкретные условия переселения граждан и предоставления им компенсаций. Наиболее ярким примером являются программа реновации в Москве и программа расселения граждан из ветхого и аварийного жилья в Санкт-Петербурге.

Все региональные проекты, касающиеся вопросов переселения, принимаются в соответствии с федеральными нормативными актами. Наиболее важным среди законов в данной области является ФЗ от 21.06.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Он определяет вектор развития жилищной сферы в России, а также содержит цели и задачи реформ, основные положения о региональных программах. Важную роль играет и Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (далее – ППРФ № 47), которое устанавливает критерии отнесения домов к категории аварийных и подлежащих сносу. Некоторые вопросы также регулируются Жилищным кодексом РФ.

○ Понятие ветхого и аварийного жилья.

Действующим законодательством понятие «ветхое жилье» не предусмотрено. Использование устаревшего термина обуславливается тем, что до вступления в силу Жилищного кодекса РФ действовал аналогичный законодательный акт РСФСР, принятый в далеком 1983 году. Сегодня в ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» содержит понятие только аварийного жилищного фонда.

  • Пункт 2 части 1 статьи 2 ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ»:
  • «Аварийный жилищный фонд — совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, которые признаны в установленном порядке до 1 января 2012 года или применительно к положениям главы 6.3 настоящего Федерального закона после 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.»

Данное понятие, безусловно, тяжело понять человеку, не ориентирующемуся в жилищном законодательстве. На понятном для рядовых граждан языке ветхое и аварийное жилье – это такие жилые помещения, которые в результате проведенного обследования были признаны подлежащими сносу.

Признать квартиру аварийной может только специальная комиссия, действующая на уровне субъекта РФ. Однако это может сделать и местный орган, отвечающий за надзор в жилищной сфере в муниципальном образовании. Чтобы провести обследование в своем помещении, наниматель или собственник должен подать заявление и приложить к нему соответствующий пакет документов, предусмотренный п. 45 ППРФ № 47:

  1. Заявление о признании помещения аварийным.
  2. Копия документа, удостоверяющего право на жилое помещение. Это необходимо в случае, если в ЕГРН по тем или иным причинам квартира не зарегистрирована. В частности, это может быть договор купли-продажи, дарения или завещание.
  3. Заявления, жалобы иных жильцов на неудовлетворительные условия проживания. Предоставление их необязательно, но может служить дополнительным доказательством необходимости скорейшего обследования.
  4. Акт обследования жилого помещения, если заявление подает местный орган, отвечающий за жилищный надзор.

Чтобы подать заявление о признании квартиры аварийной, требуется знать критерии, которым должно отвечать жилое помещение. Несоответствие одного и более из них является условием, позволяющим рассчитывать на дальнейшее переселение. Согласно главе II ППРФ № 47, критериями признания жилого помещения пригодным к проживанию граждан являются:

  1. Работоспособное состояние несущих и ограждающих конструкций, не приводящее к разного рода деформациям и обеспечивающее безопасность граждан (отсутствие трещин, разрушений, повреждений).
  2. Обустройство и оборудование квартиры не несет угрозы жизни и здоровью граждан (ширина, высота, наклон лестницы, размеры дверных проемов).
  3. Обеспечение инженерными системами (электричество, газ, отопление, вентиляция, горячая и холодная вода), которые соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям.
  4. Наружные конструкции дома (внешние стены) должны обеспечивать теплоизоляцию (не менее 18°С в зимний период).
  5. Защищенность от проникновения дождевой, талой, грунтовой воды.
  6. Наличие лифта в домах, в которых 5 и более этажей.
  7. Иные критерии, указанные в главе II ППРФ № 47.

В сумме условий, которым должен соответствовать дом, порядка 20, и каждый из них должен быть проверен комиссией.

○ Снос ветхого и аварийного жилья.

В случае признания жилого помещения аварийным, должностные лица решают, подлежит дом реконструкции или сносу. В первом случае граждане временно переселяются на период проведения ремонтно-восстановительных работ, во втором переселяются в новую квартиру, которая передается им на праве собственности, или получают компенсацию на приобретения жилья. Однако происходит все это не сразу. Дело в том, что аварийные жилые помещения включаются в региональные адресные программы, то есть, грубо говоря, встают на очередь на снос. Исключением являются дома, жильцов которых требуется в срочном порядке переселить в виду крайне опасного состояния.

Снос многоквартирных аварийных домов осуществляют региональные власти посредством проведения конкурса на проведения соответствующих работ. После выбор исполнителя утверждаются методы, сроки и планы демонтажа жилых помещений. Предварительно отселяются все граждане, вывозится имущество. Коммуникации, которые подлежат эксплуатации, а также пригодное общедомовое имущество может быть также извлечено из домов. После этого исполнитель приступает к сносу.

○ Права граждан, переселение или компенсация?

Каждая региональная программа должна содержать положения, в соответствии с которыми граждане, дом которых подлежит сносу, получают выбор: либо получить новую равнозначную квартиру, либо денежную компенсацию на приобретение жилья.

Изначально предлагается переселить жильцов в помещение, которое имеет площадь (как жилую, так и общую) не меньше, чем в предыдущей квартире, а также улучшенное обустройство и ремонт. Если условия не соблюдены, граждане вправе потребовать предоставить иное помещение или денежную компенсацию. Определяется она в каждом регионе в зависимости от рыночной стоимости квартиры, которую планировалось предоставить.

Граждане, которые проживают в аварийном жилье по договору социального найма, могут претендовать на получение равнозначной муниципальной квартиры на аналогичной основе.

○ Порядок переселения и получения компенсации.

Перед осуществлением сноса в обязательном порядке все граждане должны быть расселены в другие дома. Помещение, предоставляемое взамен старого, должно быть равнозначным, то есть по площади и количеству комнат быть как минимум не меньше. Жилищные условия должны быть улучшенными по сравнению с аварийной квартирой. Квартиры предоставляются либо на праве собственности, либо по договору социального найма в зависимости от того, какие правомочия были у гражданина по отношению к старому жилью.

Однако региональные власти могут предоставлять гражданам, проживавшим в муниципальных квартирах, помещения и на праве собственности, если бюджет субъекта может себе это позволить. К примеру, такой порядок предусмотрен программой реновации в Москве.

Гражданам, которые получают квартиры в собственность, необходимо зарегистрировать право на жилое помещение в территориальных органах Росреестра. Для этого, согласно положениям ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», требуется следующий пакет документов:

  1. Документ, удостоверяющий право собственности. Он выдается органами власти субъекта или муниципального образования.
  2. Паспорт гражданина, на имя которого оформляется собственность.

Если заключается договор социального найма, регистрация в ЕГРН не требуется. Сроки переселения устанавливаются региональными программами в зависимости от обеспеченности региона средствами и жилищным фондом. Регистрация права собственности должна занимать не более 5 дней.

  • Часть 9 статьи 16 ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ»:
  • «Государственная регистрация возникновения и перехода права собственности на жилые помещения, которые предоставляются гражданам в соответствии с настоящим Федеральным законом, осуществляется втечение не болеечем пять рабочих дней со дня подачи заявления и необходимых для такой государственной регистрации документов».

В случае отказа от предоставления жилого помещения, граждане могут потребовать выплаты денежной компенсации. Для этого в орган, ответственный за реализацию переселения, подается заявление, в котором обосновывается причина отказа от квартиры, а также прилагается документ, удостоверяющий право собственности. Компенсация рассчитывается из рыночной стоимости жилого помещения, которое власти планировали предоставить взамен аварийного.

Это интересно:  Госдума может увеличить штраф для водителей за отказ пропустить пешехода

○ Советы юриста:

✔ Можно ли рассчитывать на переселение из ветхого жилья?

Статус ветхого и аварийного жилья на данный момент является одинаковым, и первое понятие включается во второе. Однако в некоторых региональных актах можно встретить подобное наименование домов. Многие граждане также понимают ветхое жилье как помещение, подлежащее реконструкции, а не сносу.

Касательно такого жилья ст. 32 ЖК РФ предусматривает временное переселение в связи с изъятием земельного участка, на котором располагается дом, для государственных и муниципальных нужд. Гражданам на время проведения ремонтно-восстановительных работ предоставляются квартиры из так называемого маневренного фонда на бесплатной основе.

✔ Что если на переселение не согласиться?

Признание дома аварийным предполагает выселение всех жильцов, поскольку это проживание в нем несет угрозу жизни и здоровью человека. Граждане, не согласные на переселение, могут рассчитывать на получение компенсации в денежном эквиваленте. В случае отказа добровольно покинуть квартиру, подвергаются принудительному выселению с предоставлением временного жилья из регионального или муниципального фонда.

Что такое «аварийное» жилье, чем оно отличается от ветхого? Кто может точно установить — является ли ваш дом аварийным? Куда обращаться и какие документы собирать? Об этом расскажут в передаче «ЖКХ от А до Я» на канале «ОТР».

Опубликовал : Вадим Калюжный, специалист портала ТопЮрист.РУ

Порядок расселения и права собственников многоквартирного дома, признанного аварийным

Органы местной власти всегда обязаны соблюдать права собственников многоквартирного дома, признанного аварийным, но на практике это происходит нечасто. К тому же, многие владельцы недвижимости не подозревают о том, на что они могут рассчитывать в подобной ситуации. Поэтому довольствуются небольшими суммами компенсации или неравноценным обменом жилья.

Порядок расселения

Расселение собственников из аварийного дома – это вынужденная мера, которая применяется исключительно в интересах жильцов. Нормы российского законодательства предусматривают, что признание жилья собственников аварийным и подлежащим сносу, если степень износа здания составляет не менее 65%–70%.

После поверки многоквартирного дома муниципальные органы могут принять одно из таких решений:

  1. Дом пригоден для проживания граждан.
  2. Требуется капитальный ремонт.
  3. Помещению нужна реконструкция или перепланировка.
  4. Здание подлежит сносу.

Именно последний вариант, то есть снос жилого дома, является основанием для расселения собственников.

Порядок расселения жильцов из аварийного жилья заключается в следующем:

  1. Обращение собственников в специальную комиссию с заявлением. Подать заявку может любой жилец, имеющий право собственности. Помимо заявления необходимо предоставить техническую документацию на жилье.
  2. На основании заявления граждан осуществляется формирование межведомственной комиссии.
  3. Комиссия проводит проверку здания и выносит свое заключение. Если дом признан аварийным и подлежащим сносу, владельцев расселяют. По закону им предоставляется другое жилье взамен аварийного.

Владелец помимо заявления должен предоставить:

  1. Правоустанавливающие бумаги.
  2. Техпаспорт на жилплощадь.

Решение о сносимом многоквартирном доме может быть принято муниципалитетом и без обращения жильцов. Существуют определенные государственные программы, которые направлены на осуществление данной процедуры. Но последовательность действий при определении многоквартирного дома, аварийным и подлежащим сносу, остается неизменной. Если дом признали аварийным, каждому владельцу должны предоставить компенсацию.

Ремонт или реконструкция

Только государственные органы вправе признавать, нужно сносить дом или его можно отремонтировать. Если есть возможность проведения капитального ремонта, то он будет осуществлен. Данный порядок также предусматривает предоставление гражданам другого жилья на время ремонтных работ.

Оно предоставляется из так называемого маневренного фонда. Если владелец не согласен временно оставить квартиру, то вопрос о выселении будет решаться в судебном порядке. По закону за собственником сохраняется право на вселение в отремонтированную квартиру.

Но есть одна особенность. Если из-за капитального ремонта или реконструкции была изменена перепланировка жилплощади, то во вселении будет отказано. Причем неважно, увеличилась площадь жилья или уменьшилась. При таких обстоятельствах муниципалитет обязан компенсировать физ. лицу стоимость его старой жилплощади.

Права собственников

Итак, если МКД признан непригодным для проживания, собственникам сообщат о сносе. При этом учитываются права собственников многоквартирного дома, признанного аварийным. Хозяин аварийного жилья может рассчитывать на:

  • материальную компенсацию;
  • предоставление нового жилья при расселении.

У граждан есть право самостоятельно выбрать, какой вид компенсации потребовать от муниципалитета.

Если при расселении из ветхого жилья собственник запросил предоставление выкупной стоимости, госорганы обязаны компенсировать ему стоимость квартиры. По правилам положено, чтобы в компенсацию входила не только рыночная цена недвижимости, но также траты собственника на ее приобретение, расходы, связанные с переездом, возмещение упущенной выгоды (в случае получения оплаты за наем).

Но на практике при расселении из аварийного жилья собственник редко получает всю сумму. Также очень часто при предоставлении компенсации возникает конфликт по поводу учета стоимости земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. По умолчанию эта сумма государственными органами не учитывается. Но судебная практика показывает обратное, поэтому, если собственник решит обратиться с иском, то суд примет его сторону.

Справка: если жилец отказывается брать выкуп, который ему дают, или выселяться на другое место жительства, проблема решается через суд.

Если хозяин согласен переехать из аварийного жилья с учетом компенсации, стороны заключают соответствующее соглашение. Для того чтобы выяснить, на какую реальную стоимость жилья может претендовать владелец, ему следует обратиться в оценочную компанию.

Другое жилье

Для граждан, которые согласны переехать из ветхого и аварийного жилья без выкупа недвижимости, муниципалитет найдет жилплощадь. Также заключается соглашение, в котором указывается, куда будет переселен каждый собственник. Срок оформления документа составляет 3 месяца с момента извещения владельцев.

Если документ подписан не будет, муниципалитет имеет право обратиться в суд. В случае, когда квартира предоставлялась жильцу по договору социального найма, сроки выселения остаются теми же. Что касается возмещения, то ему дадут равноценное жилье для аренды.

Что это означает? Площадь нового жилья взамен старого должна быть не меньше. Это касается и количества комнат. Если квартира была 2-хкомнатная, то однокомнатное жилье собственнику дать не могут. Однако это правило не распространяется на площадь комнат. Поэтому нередко возникают ситуации, когда жилые помещения гораздо меньше, а одинаковая площадь достигается за счет большой лоджии, ванной комнаты и т. д. Во время переселения из ветхого жилья эти нюансы должны быть учтены в первую очередь собственником.

Не стоит также рассчитывать, что ветхое жилье будет заменено на недвижимость в новостройке. Чаще всего муниципалитет находит подходящие квартиры на вторичном рынке жилья. Что касается лиц, которые живут по договору социального найма, то для них при сносе будет найдена жилплощадь в фонде социального пользования.

Благоустроенное жилье

Процедура переселения собственников из расселяемого многоквартирного дома предусматривает, что местные власти обязаны найти благоустроенную жилплощадь. Другими словами, жилищные условия граждан должны соответствовать определенным нормам.

Основными признаками благоустроенности являются:

  1. Наличие коммунальных удобств, планировки квартиры и других характеристик недвижимости в зависимости от среднего уровня по населенному пункту.
  2. Жилье должно соответствовать санитарным нормам.
  3. Недвижимость должна предоставляться в том населенном пункте, где находится жилье, что подлежит сносу.

Другими словами, переселение из ветхого жилья не предусматривает предоставления жилплощади, непригодной для проживания.

Выселение через суд

Если муниципалитет решил снести многоквартирный дом, права собственников, конечно, соблюдаются. Но это не означает, что они могут препятствовать процедуре. В случае, когда кто-то из жильцов отказывается от выкупа или предоставления другой квартиры, дело решается в суде.

Судебный процесс может длиться очень долго, а решение вряд ли будет принято в пользу ответчика. Суд, учитывая общие интересы всех жильцов, вынесет постановление о принудительном выселении с возмещением убытков. При этом речь о предоставлении равноценного жилья уже не идет. Сколько получит собственник в данном случае, неизвестно.

У самих жильцов расселенного дома нередко возникает вопрос, что делать, если муниципальные органы не соблюдают условия соглашения. К примеру, оплата выкупа была осуществлена не в полном размере (к примеру, не включены доходы за наем жилья арендаторами), или площадь новой квартиры не соответствует договоренности.

Тогда владельцам также приходится обращаться с исковым заявлением. Это все, что может сделать собственник аварийного жилья. Обязательно давайте суду все доказательства того, что государственные органы нарушают закон. Если это будет доказано, то суд удовлетворит иск, а муниципалитет будет вынужден пересмотреть свое предложение.

Неважно, кто инициирует снос многоквартирного дома. Права владельцев должны соблюдаться обязательно. Если кто-то из собственников не доволен предложением муниципалитета, то следует консультироваться с юристом и обращаться в суд. Только таким способом можно реально защитить свои интересы и не остаться впоследствии на улице.

Статья написана по материалам сайтов: 1000meters.ru, kvac.ru, pravoved.ru, topurist.ru, kvadmetry.ru.

«

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий